河北省中冀鄉(xiāng)村振興基金會
財務(wù)管理制度細則
第一章 財務(wù)預(yù)算
第一條 財務(wù)預(yù)算的編制原則:統(tǒng)籌兼顧,量入為出,突出業(yè)務(wù)重點。
第二條 預(yù)算編制的流程:
(一)根據(jù)基金會的遠期目標(biāo)確定當(dāng)年的工作規(guī)劃;
(二)基金會秘書長召集、召開預(yù)算討論會,確定年度工作任務(wù);
(三)根據(jù)工作任務(wù)進行預(yù)算編制工作;
(四)財務(wù)部對預(yù)算進行匯總,并報理事長;
(五)理事長對預(yù)算進行審核并提出改進意見;
(六)財務(wù)部根據(jù)意見修改后,上報理事會;
(七)理事會投票表決批準(zhǔn)后,予以執(zhí)行。
第三條 各部門須按照理事會批準(zhǔn)的預(yù)算及控制原則執(zhí)行預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)確定,原則上不予調(diào)整。
第四條 在執(zhí)行預(yù)算過程中,如需在預(yù)算總額內(nèi)調(diào)整預(yù)算,且符合理事會審批的預(yù)算控制原則,各部門須事前由相關(guān)負責(zé)人向財務(wù)經(jīng)理及秘書長提出書面申請,申請獲批后,并經(jīng)理事長批準(zhǔn)后方可調(diào)整預(yù)算。
第五條 如預(yù)算調(diào)整金額超過基金會年度預(yù)算總額,或預(yù)算調(diào)整與理事會預(yù)算控制原則不符,須事前由秘書處上報理事長審核,并經(jīng)理事會審批,理事會審批通過后,方可調(diào)整預(yù)算。
第二章 會計核算制度與會計報告
第六條 基金會執(zhí)行《民辦非營利組織會計制度》,并根據(jù)會計法規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行《會計電算化管理辦法》和《會計電算化工作規(guī)范》,采用財務(wù)軟件進行電算化核算管理。
第七條 基金會的會計年度為每年1月1日起至12月31日止。
第八條 基金會采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記賬法記賬。
第九條 會計核算應(yīng)當(dāng)以本基金會的交易或者事項為對象,記錄和反映基金會本身的各項業(yè)務(wù)活動。
第十條 會計核算應(yīng)當(dāng)以本基金會的持續(xù)經(jīng)營為前提。
第十一條 會計核算應(yīng)當(dāng)劃分會計期間,分期結(jié)算帳目和編制財務(wù)會計報告。
第十二條 基金會采用人民幣為記賬本位幣。人民幣同其他貨幣折算,按業(yè)務(wù)發(fā)生之日的匯率進行計算;饡诤怂阃鈳艠I(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的外幣賬戶,外幣賬戶包括外幣貨幣、外幣銀行存款、以外幣結(jié)算的債權(quán)和債務(wù)賬戶等,這些賬戶應(yīng)當(dāng)與非外幣的各該相同賬戶分別設(shè)置,并分別核算。基金會發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額記賬。除另有規(guī)定外,所有與外幣業(yè)務(wù)有關(guān)的賬戶,應(yīng)當(dāng)采用業(yè)務(wù)發(fā)生時的匯率。當(dāng)匯率波動較小時,也可以采用業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)期期初的匯率進行折算。各種外幣賬戶的外幣余額,期末時應(yīng)當(dāng)按照期末匯率折合為人民幣。按照期末匯率折合的人民幣金額與賬面人民幣金額之間的差額,作為匯兌損益計入當(dāng)期費用。但是,屬于在借款費用應(yīng)予資本化的期間內(nèi)發(fā)生的與購建固定資產(chǎn)有關(guān)的外幣專門借款本金及其利息所產(chǎn)生的匯兌差額,應(yīng)予以資本化,計入固定資產(chǎn)成本。
第十三條 本基金會在會計核算時,應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù),如實反映本基金會的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況和貨幣流量等信息。
(二)會計核算所提供的信息應(yīng)當(dāng)能夠滿足會計信息使用人(如捐贈人、理事會、監(jiān)事會)的需要。
(三)會計核算應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項的實質(zhì)進行,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為其依據(jù)。
(四)會計政策前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致,不得隨意變更。如有必要變更,應(yīng)當(dāng)在會計報表附注中披露變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)、以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等。
(五)會計核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計處理方法進行,會計信息應(yīng)當(dāng)口徑一致,相互可比。
(六)會計核算應(yīng)當(dāng)及時進行,不得提前或延后。
(七)會計核算和編制的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于理解和使用。
(八)在會計核算中,所發(fā)生的費用應(yīng)當(dāng)與其相關(guān)的收入相配比,同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)的費用,應(yīng)當(dāng)在該會計期間內(nèi)確認。
(九)資產(chǎn)在取得時應(yīng)當(dāng)按照實際成本計量,但本制度有特別規(guī)定的,按照特別規(guī)定的計量基礎(chǔ)進行計量。其后,資產(chǎn)賬面價值的調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定的外,基金會不得自行調(diào)整資產(chǎn)賬面價值。
(十)基金會遵循謹(jǐn)慎原則,合理核算可能發(fā)生的損失和費用,并堅持費用配比原則,保證基金會利益不受侵害。
(十一)會計核算應(yīng)當(dāng)合理劃分應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費用的支出和應(yīng)當(dāng)予以資本化的支出。
(十二)會計核算應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則的要求,對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用等有較大影響,并進而影響財務(wù)會計報告使用人據(jù)以做出合理判斷的重要會計事項,必須按照規(guī)定的會計方法和程序進行處理,并在財務(wù)會計報告中予以充分披露;對于非重要的會計事項,在不影響會計信息真實性和不至于誤導(dǎo)會計信息使用人做出正確判斷的前提下,可適當(dāng)簡化處理。
第十四條 基金會統(tǒng)一使用中華人民共和國財政部發(fā)布的民間非營利組織會計科目和會計報表。
第十五條 基金會會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準(zhǔn)確、完整,符合會計制度的規(guī)定。
第十六條 用以支付各種款項的原始憑證必須為原件,復(fù)印件不得作為原始憑證,如遇特殊情況須經(jīng)財務(wù)經(jīng)理、秘書長批準(zhǔn)。從外單位取得的原始憑證如有遺失,應(yīng)當(dāng)取得原開出單位蓋有公章的證明,并注明原來憑證的號碼、金額和內(nèi)容等,由財務(wù)經(jīng)理、秘書長審核簽字后,才能代作原始憑證。如果確實無法取得證明的,如火車、輪船、飛機票等憑證,由當(dāng)事人寫出詳細情況,由財務(wù)經(jīng)理、秘書長審核簽字后,代作原始發(fā)票。對丟失原始發(fā)票的責(zé)任人,需承擔(dān)基金會由此造成的稅務(wù)及相關(guān)損失。
第十七條 基金會工作人員工資福利和行政辦公支出應(yīng)當(dāng)符合《基金會管理條例》的要求,累計不得超過當(dāng)年總支出的10%。工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;工作人員工資福利包括:
1.全體工作人員的工資、福利費、住房公積金、社會保險(障)費(含離退休人員);
2.擔(dān)任專職工作理事的津貼、補助和理事會運行費用。行政辦公支出包括:組織日常運作的辦公費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、會議費、廣告費、市內(nèi)交通費、差旅費、折舊費、修理費、租賃費、無形資產(chǎn)攤銷費、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失、因預(yù)計負債所產(chǎn)生的損失、審計費、以及聘請中介機構(gòu)費和應(yīng)償還的受贈資產(chǎn)等。
第十八條基金會用于公益事業(yè)的支出包括直接用于受助人的款物和為開展公益項目發(fā)生的直接運行費用,項目直接運行費用不超過公益項目總支出的5%。項目直接運行費用包括:
1.支付給項目人員的報酬,包括:工資福利、勞務(wù)費、專家費等;2.為立項、執(zhí)行、監(jiān)督和評估公益項目發(fā)生的費用,包括:差旅費、交通費、通訊費、會議費、購買服務(wù)費等;
3.為宣傳、推廣公益項目發(fā)生的費用,包括:廣告費、購買服務(wù)費等;
4.因項目需要租賃房屋、購買和維護固定資產(chǎn)的費用,包括:所發(fā)生的租賃費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費等;
5.為開展項目需要支付的其他費用。
第十九條 財務(wù)部應(yīng)根據(jù)賬簿記錄按時編制會計報告。會計報告包括會計報表、管理報表及專項財務(wù)報告。
會計報表包括:
(一)基金會資產(chǎn)負債表;
(二)基金會業(yè)務(wù)活動表;
(三)基金會現(xiàn)金流量表;
(四)基金會科目余額表;
管理報表包括:
(一)預(yù)算執(zhí)行情況表;
(二)專項財務(wù)報告:根據(jù)情況需要,對已完成的較大項目進行的財務(wù)專項分析報告。
第二十條 年度會計報告須有編制人、審核人簽名或蓋章。
第三章 資金管理制度
基金會的資金管理應(yīng)遵循?顚S玫脑瓌t,尊重資助方和捐贈人的意愿;資金管理嚴(yán)格按 照計劃、量入為出,保證財務(wù)現(xiàn)金流可持續(xù)運轉(zhuǎn);且資金管理要保證資金的安全及資金使用情 況的可復(fù)核性。
第二十一條 現(xiàn)金管理
(一)現(xiàn)金使用范圍主要為日常辦公及差旅支出,以及其他不能用支票或網(wǎng)上銀行支出的費用等;
(二)現(xiàn)金的提。撼厥馇闆r外,一次提取現(xiàn)金不得超過兩萬元;
(三)現(xiàn)金收付紀(jì)律:
- 不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)私用公款,不準(zhǔn)借用賬戶套用現(xiàn)金;
- 不準(zhǔn)保存賬外款項,不準(zhǔn)收付規(guī)定業(yè)務(wù)以外的現(xiàn)金;
- 原則上基金會不存放現(xiàn)金須及時送存銀行;
- 嚴(yán)格審查現(xiàn)金付款憑證及原始憑證是否符合報銷規(guī)定,報銷程序和審批手續(xù)是否正確、 齊全,若發(fā)現(xiàn)憑證有偽造、涂改時,拒絕辦理收付款手續(xù),并及時報財務(wù)經(jīng)理予以追究。
第二十二條 現(xiàn)金使用須按照內(nèi)部控制制度操作
(一)錢賬分管制度:即管錢的不管賬,管賬的不管錢原則。基金會專職出納員,負責(zé)辦理現(xiàn)金收、付和現(xiàn)金保管業(yè)務(wù),非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金收、付和現(xiàn)金保管業(yè)務(wù)。
《會計法》規(guī)定出納人員不得兼管稽核會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作,但應(yīng)負責(zé)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,與會計員登記的現(xiàn)金銀行存款總賬,相互核對。
(二)現(xiàn)金開支的范圍主要有:(1)支付員工工資、(2)支付差旅費、(3)支付因公借款、(4)支付零星采購材料和用品款、(5)支付運雜費。
(三)現(xiàn)金必須及時交庫:各部門不得收取現(xiàn)金,應(yīng)由財務(wù)部統(tǒng)一開票收取,不得挪用、擠占和公款私存銀行。
(四)堅持日清日結(jié):出納員辦理現(xiàn)金出納業(yè)務(wù),必須做到按日清理、按日結(jié)賬,結(jié)出庫存現(xiàn)金賬面余額,并與庫存現(xiàn)金實地盤點數(shù)核對相符,是避免出現(xiàn)長款、短款賬實不符的重要措施。如有長款、短款,應(yīng)查明原因,屬于賬務(wù)的錯誤及時更正,屬于出納員工作疏忽或業(yè)務(wù)水平問題,一般應(yīng)由過失人賠償。
(五)堅持現(xiàn)金盤點制度:出納自身盤點,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)業(yè)務(wù)人員定期抽查盤點,重點檢查賬款是否相符,有無白條抵庫、有無私借公款、有無挪用公款、有無賬外資金等違紀(jì)行為。
(六)規(guī)定庫存現(xiàn)金限額:實際庫存現(xiàn)金超過庫存限額時,出納員應(yīng)將超過部分及時送存銀行,如實際庫存現(xiàn)金低于庫存限額,應(yīng)及時補提現(xiàn)金。
第二十三條 現(xiàn)金報銷流程:
(一)費用支出部門經(jīng)辦人填制支出憑單,憑正式發(fā)票(取得的原始發(fā)票上要注明有單位名稱,票據(jù)填寫要完整、印章要清楚,符合有關(guān)規(guī)定),經(jīng)部門負責(zé)人簽字同意,交會計審核簽字,報秘書長批準(zhǔn)簽字,由出納辦理報銷手續(xù)。
(二)因工作需要,如出差、業(yè)務(wù)招待和雜費;購買100元以上的辦公用品等(100元以內(nèi),不予借支,先個人墊付,然后憑正式發(fā)票報銷),支取現(xiàn)金時,必須由經(jīng)辦人員填寫現(xiàn)金支出申請,經(jīng)部門負責(zé)人簽字同意,交會計審核簽字,報秘書長批準(zhǔn)簽字,出納方可辦理支取現(xiàn)金手續(xù)。
(三)報銷事宜應(yīng)由經(jīng)辦人員親自辦理,不得相互轉(zhuǎn)讓或讓他人代替辦理。
(四)罰款一律不予報銷。
(五)如需大額現(xiàn)金(一萬元以上),應(yīng)提前2天通知財務(wù)部,以便做好準(zhǔn)備。
(六)現(xiàn)金領(lǐng)用人與審批人不得為同一人。
第二十四條 支票管理
(一)開具的支票須寫明經(jīng)批準(zhǔn)同意的收款人全稱,收取的發(fā)票金額須與付款金額相符;
(二)開出支票要正確登記,填寫日期、用途、金額等,及時清理支票存根;
(三)銀行支票如發(fā)生丟失,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時向開戶銀行報告。如系空白支票所造成的損失,丟失人員負有賠償責(zé)任。
第二十五條 銀行賬戶管理
(一)銀行賬戶管理基金會根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)立銀行基本戶,并可根據(jù)業(yè)務(wù)需要開立一般賬戶,所有捐贈收入及支出均需通過基金會銀行帳戶進行。
(二)各類貨幣資金,應(yīng)按照資金性質(zhì)或業(yè)務(wù)需要,開設(shè)銀行賬戶進行結(jié)算。財務(wù)部應(yīng)設(shè)置銀行存款分戶賬,逐日記錄收、支、結(jié)存情況,每月與銀行對賬單核對,編制未達賬款調(diào)節(jié)表,保持賬賬相符。
(三)各類銀行存款的支票預(yù)留印鑒和密碼,由財務(wù)負責(zé)人和出納人員分別掌握,不得向其他部門或個人借用、泄漏。如因借用泄密而造成的經(jīng)濟損失應(yīng)由財務(wù)部查明原因,追究借用、泄密者的賠償責(zé)任。
(四)使用現(xiàn)金支票,不論對外支付款項或補充庫存,均需由財務(wù)負責(zé)人或其指定人簽發(fā)。
(五)使用轉(zhuǎn)賬支票,應(yīng)由經(jīng)辦部門或經(jīng)辦人員持填寫借據(jù)和結(jié)算憑證(包括購貨發(fā)票、賬單、收據(jù)等)經(jīng)財務(wù)負責(zé)人和秘書長簽字同意后,由出納開出轉(zhuǎn)賬支票,凡不能預(yù)先取得結(jié)算憑證,需要借用空白支票時填寫借據(jù)和經(jīng)財務(wù)負責(zé)人和秘書長簽字同意后,由經(jīng)辦人員在出納員處辦理借(領(lǐng))用款手續(xù),并在支票有關(guān)欄目填寫簽發(fā)日期、用途和限額,方可借出。借出的轉(zhuǎn)賬支票如發(fā)生丟失現(xiàn)象,經(jīng)辦人員應(yīng)及時向財務(wù)部報告,并向銀行辦理掛失手續(xù)。由于支票丟失造成的經(jīng)濟損失,應(yīng)由丟失人賠償,特殊情況可由財務(wù)部根據(jù)具體情況提出處理意見,經(jīng)秘書長或理事會批準(zhǔn)后處理。
(六)需采用銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票、匯兌、委托收款、信用證、托收承付等結(jié)算形式辦理收、付款項者,同領(lǐng)用轉(zhuǎn)賬支票程序。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算規(guī)定。任何人不得出租或出借銀行存款賬戶;不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠期支票;不得弄虛作假套取現(xiàn)金和銀行信用卡。否則,由此造成的罰款等損失應(yīng)由責(zé)任人賠償。
第二十六條 加強審計監(jiān)督
建立內(nèi)部審計制度,內(nèi)審是本會內(nèi)部控制系統(tǒng)中一個特殊的構(gòu)成要素,是對內(nèi)部控制的再控制。由于它對本會的管理風(fēng)格、會計核算、控制程序等方面均熟悉,可以滲透到各個部門,使其對內(nèi)部監(jiān)督更為有效。同時聘請會計事務(wù)所等中介機構(gòu)進行審計,逐漸形成一套內(nèi)部審計與外部審計、常規(guī)審計與專項審計、靜態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合的適應(yīng)自身發(fā)展的監(jiān)督體系,提升本基金會的會計信息質(zhì)量和公信力。
第四章 固定資產(chǎn)管理制度
第二十七條 列為固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是指使用期限超過一年,且單位價值 2000 元以上,并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、工具器具等。
第二十八條 對于預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)的采購,由使用部門上報申請,行政辦公室匯總,并報秘書長、理事長審批后方可采購。
第二十九條 固定資產(chǎn)購回后,須由行政人員辦理入庫手續(xù),然后由使用部門領(lǐng)出,指定專人負責(zé)保管,填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用單。
第三十條 財務(wù)人員需對固定資產(chǎn)建立臺賬,制定折舊政策。
(一)計提折舊方法:基金會采用平均年限法計提折舊。
(二)計提折舊的基數(shù):固定資產(chǎn)初始計量的基本原則是采用實際成本原則,即固定資產(chǎn)按取得時的實際成本入賬,固定資產(chǎn)的實際成本包括買價、包裝費、運輸費、交納的有關(guān)稅金等相關(guān)費用,以及為使固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所必要的支出。
(三)固定資產(chǎn)的凈殘值:基金會現(xiàn)有固定資產(chǎn)以原值的3%計提殘值。
(四)計提折舊年限:一般電子設(shè)備物品的折舊年限為3年,辦公家具的折舊年限為5年,汽車的折舊年限為 10 年。
(五)提足折舊但仍然繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和提前報廢的固定資產(chǎn)均不再提取折舊。
第三十一條 財務(wù)部須配合行政部定期或不定期地對基金會的固定資產(chǎn)進行實地盤點,每年至少盤點一次,做到賬實相符。每次盤點結(jié)束,由行政部提交統(tǒng)計清單并對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)查明原因,報秘書長、財務(wù)經(jīng)理及理事長批準(zhǔn)后,財務(wù)部進行相應(yīng)處理。
第三十二條 固定資產(chǎn)使用部門發(fā)生變化,行政組應(yīng)重新辦理固定資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)。并通知財務(wù)部。
第五章 財務(wù)報銷、付款及審批制度
第三十三條 基金會的各項支出本著勤儉節(jié)約原則,實行按照預(yù)算額度及報銷標(biāo)準(zhǔn)審批報銷及支付制度。
第三十四條 基金會執(zhí)行先取得票據(jù)后付款的財務(wù)原則。
第三十五條 預(yù)借現(xiàn)金、支票及網(wǎng)銀匯款程序:
(一)基金會財務(wù)應(yīng)嚴(yán)格管控借款,如確因業(yè)務(wù)需要辦理借款,借款人填寫《借款申請單》,寫明借款部門、借款人、借款日期、借款理由、借款金額、支付方式、借款人銀行信息等內(nèi)容,并附經(jīng)濟合同或相關(guān)證明,經(jīng)秘書長、財務(wù)經(jīng)理及理事長審批;
(二)借款人持經(jīng)審批簽字完畢的《借款申請單》到出納處領(lǐng)取現(xiàn)金或支票,或由出納辦理網(wǎng)銀匯款手續(xù);
(三)借款人須在借款后十五個工作日內(nèi)完成報銷手續(xù)(差旅借款為出差結(jié)束后十個工作日完成報銷手續(xù)),否則,財務(wù)部將依照“前賬不清,后賬不借“的原則中止該借款人辦理其他借款事項。
第三十六條 差旅費報銷范圍及要求:
交通工具
級 別 |
火 車(含高鐵、動車、全列軟席列車) |
輪 船
(不包括旅游船) |
飛機 |
其他交通工具(不包括出租小汽車) |
理事長 |
軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車一等座,全列軟席列車一等座 |
二等艙 |
經(jīng)濟艙 |
憑據(jù)報銷 |
其余人員 |
硬席(硬座、硬臥),高鐵/動車二等座,全列軟席列車二等座 |
三等艙 |
經(jīng)濟艙 |
憑據(jù)報銷 |
(一) 未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。
(二) 到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。
(三) 乘坐飛機的,民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。
(四) 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的,不再重復(fù)購買。
第三十七條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費用。參照河北省事業(yè)單位差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,理事長按照廳級標(biāo)準(zhǔn),其他人員按其他人員級別執(zhí)行。
省內(nèi)住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照理事長800元、其他人員310元限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省外住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》(財行[2013]531號)規(guī)定的分職級、分地區(qū)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附表)。
差旅住宿費和伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)表 |
單位:元 |
省份 |
住宿費標(biāo)準(zhǔn) |
伙食補助費標(biāo)準(zhǔn) |
省級(普通套間) |
廳局級(單間或標(biāo)準(zhǔn)間) |
其他人員(單間或標(biāo)準(zhǔn)間) |
省內(nèi)出差標(biāo)準(zhǔn) |
800 |
450 |
310 |
100 |
省外出差標(biāo)準(zhǔn) |
北京 |
800 |
500 |
350 |
100 |
天津 |
800 |
450 |
320 |
100 |
山西 |
800 |
480 |
310 |
100 |
內(nèi)蒙古 |
800 |
460 |
320 |
100 |
遼寧 |
800 |
480 |
330 |
100 |
大連 |
800 |
490 |
340 |
100 |
吉林 |
800 |
450 |
310 |
100 |
黑龍江 |
800 |
450 |
310 |
100 |
上海 |
800 |
500 |
350 |
100 |
江蘇 |
800 |
490 |
340 |
100 |
浙江 |
800 |
490 |
340 |
100 |
寧波 |
800 |
450 |
330 |
100 |
安徽 |
800 |
460 |
310 |
100 |
福建 |
800 |
480 |
330 |
100 |
廈門 |
800 |
490 |
340 |
100 |
江西 |
800 |
470 |
320 |
100 |
山東 |
800 |
480 |
330 |
100 |
青島 |
800 |
490 |
340 |
100 |
河南 |
800 |
480 |
330 |
100 |
湖北 |
800 |
480 |
320 |
100 |
湖南 |
800 |
450 |
330 |
100 |
廣東 |
800 |
490 |
340 |
100 |
深圳 |
800 |
500 |
350 |
100 |
廣西 |
800 |
470 |
330 |
100 |
海南 |
800 |
500 |
350 |
100 |
重慶 |
800 |
480 |
330 |
100 |
四川 |
800 |
470 |
320 |
100 |
貴州 |
800 |
470 |
320 |
100 |
云南 |
800 |
480 |
330 |
100 |
西藏 |
800 |
500 |
350 |
100 |
陜西 |
800 |
460 |
320 |
100 |
甘肅 |
800 |
470 |
330 |
100 |
青海 |
800 |
500 |
350 |
100 |
寧夏 |
800 |
470 |
330 |
100 |
新疆 |
800 |
480 |
340 |
100 |
。ㄒ唬├硎聲䥺T工住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。
。ǘ┏霾钊藛T應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的出差目的地住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。
第三十八條 伙食補助費是指對工作人員因公出差給予的伙食補助費用。 伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,
每人每天補助100元。 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費。
第三十九條 市內(nèi)交通費 ,是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,
每人每天80元按規(guī)定包干使用,或據(jù)實報銷。
出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。
第四十條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費,費用由基金會承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第四十一條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷,訂票費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。
第四十二條 住宿費在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。
第四十三條 伙食補助費按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷,在途期間的伙食補助費按當(dāng)天最后到達目的地的標(biāo)準(zhǔn)報銷。
未按規(guī)定開支差旅費的,超支部分由個人自理。
第四十四條 工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票及住宿水單等憑證,并按財務(wù)部要求規(guī)范粘貼。
第四十五條 財務(wù)部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支,對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。
第四十六條 實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市 間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。交通費發(fā)票丟失不予辦理報銷手續(xù)。
第四十七條 強化工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理,嚴(yán)格出差、差旅費預(yù)算的審批制度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員等對差旅費報銷進行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴(yán)肅處理。
各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。
第四十八條 財務(wù)部對基金會差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅審批制度是否健全,出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費報銷是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費;
(五)差旅費管理和使用的其他情況。
第四十九條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究人員的責(zé)任:
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報冒領(lǐng)差旅費的;
(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報銷差旅費的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負責(zé)人,報請其所在部門按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的,移送司法機關(guān)處理。
第五十一條 工作人員外出參加會議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會議、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費按照規(guī)定報銷。
第五十二條 報銷程序:經(jīng)辦人在完成業(yè)務(wù)并取得合法票據(jù)后,填寫《差旅費用報銷單》寫明部門、經(jīng)手人、 報銷日期、費用事由、報銷金額、個人銀行信息等內(nèi)容,并附出差審批單或其他相關(guān)證明,經(jīng)秘書長、財務(wù)經(jīng)理及理事長審批。
第六章 票據(jù)使用管理制度
第五十三條 基金會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法》本辦法規(guī)定和財政部門的要求開具捐贈票據(jù)。
第五十四條 各種收據(jù)、捐贈票據(jù)由財務(wù)部統(tǒng)一管理。
第五十五條 空白票據(jù)由財務(wù)部統(tǒng)一購買領(lǐng)發(fā)和保管,嚴(yán)防丟失。
第五十六條 空白票據(jù)由財務(wù)部設(shè)專人保管,設(shè)立票據(jù)登記冊簿,嚴(yán)格領(lǐng)用、收繳及銷毀手續(xù),領(lǐng)用時必須按票據(jù)順序登記。
第五十七條 填寫使用票據(jù)必須按照編號順序使用,逐欄填寫清楚,內(nèi)容完整、真實,印章齊全,各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致,如有作廢者,應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,并完整保存全部聯(lián)次,不得私自銷毀。
第五十八條 不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改捐贈票據(jù),不得將捐贈票據(jù)與其他財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。
第五十九條 對未使用過的票據(jù)如有遺失,應(yīng)及時查明原因進行處理,并報主管部門和稅務(wù)機關(guān)備案,同時登報聲明作廢。
第六十條 發(fā)票的廢止及發(fā)票存根要按保存期保管,保存期限一般為5年,期滿后需要銷毀時,須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批,并報主管部門及稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)備案。
第六十一條 接受貨幣(包括外幣)捐贈時,應(yīng)接實際收到的金額填開捐贈票據(jù)。
第六十二條 接受非貨幣性捐贈時,應(yīng)按其公允價值填開捐贈票據(jù)。
第七章 會計檔案的管理
第六十三條 財務(wù)人員必須對各種會計憑證、會計賬簿、會計報表、財務(wù)計劃以及各類合同等有關(guān)的會計資料,定期(每天、每月)進行收集、審查、核對。每月終了后,整理立卷、裝訂成冊、分類編制目錄,定點存放,每年歸檔。
第六十四條 會計檔案資料由會計負責(zé)保管,每個財務(wù)人員都負有保護所有會計檔案資料安全完整的責(zé)任。
第六十五條 會計檔案資料原則上不予外借。遇有特殊情況,須經(jīng)財務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn)后,可以提供查閱或復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。
第六十六條 各種會計檔案資料的保管期限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,銷毀會計檔案須按規(guī)定程序?qū)徟?br />